泸州市市场监督管理局

第一部分  泸州市市场监督管理局概况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分 泸州市市场监督管理局2025年部门预算情况说明

第三部分  名词解释

第一部分  泸州市市场监督管理局概况

一、基本职能及主要工作

（一）市市场监管局职能简介。（1）负责全市市场综合监督管理工作；（2）负责全市市场主体统一登记注册；（3）负责组织和指导全市市场监督管理综合执法工作；（4）负责全市反垄断统一执法；（5）负责监督管理全市市场秩序；（6）负责全市宏观质量管理;（7）负责全市产品质量安全监督管理；（8）负责全市特种设备安全监督管理；（9）负责全市食品安全监督管理综合协调；（10）负责全市食品安全监督管理；（11）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚；（12）负责统一管理全市计量工作；（13）负责统一管理全市标准化工作；（14）负责统一管理全市检验检测工作；（15）负责统一管理全市认证认可工作；（16）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传；（17）负责拟订和组织实施全市知识产权发展战略、规划、政策制度。负责知识产权的保护，组织指导知识产权执法工作；（18）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作；（19）负责全市非公经济发展的工作规划、政策研究，统筹协调；组织市级各部门（单位）强化对非公企业合法权益保护、落实促进非公经济发展的政策措施；负责推动民营企业建立和完善现代企业制度的牵头工作；负责全市非公经济组织党建工作；(20) 承担产品、药品、食品、保健食品、化妆品、纤维制品及相关产品的检验检测和科研技术服务，受理第三方的委托检验和仲裁检验；(21) 负责辖区内药品、化妆品、医疗器械不良反应（事件）及药物滥用检测；(22) 负责建立并保存社会计量公用标准，开展量值传递及溯源；(23) 依法开展计量器具的强制检定和其他计量检定、校准、检测和技术咨询服务；(24) 提供能效测试、计量器具修理和计量仲裁鉴定服务；(25) 依据《中华人民共和国计量法》等法律法规提供公正计量服务；(26) 承担特种设备安全检验检测、监督抽查、作业人员考核及科技研究等其他相关技术服务；(27) 负责为政府相关职能部门提供技术保障，为社会提供第三方公正检验检测数据；(28) 参与检验检测相关技术规范和标准的制定修订。

（二）市市场监管局2025年重点工作。“十五五”规划。（2）聚焦“强监管”，着力规范市场秩序，打造高标准市场体系，着力强化法制监管。探索宽严相济的执法改革，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，推行包容审慎监管，建立健全案后督导服务机制。深化信用监管，推进智慧监管，聚焦公平竞争审查改革，建立增量审查和存量清理长效机制，着力规范市场秩序。（3）聚焦“惠民生”，着力增进群众福祉，打造高品质生活体系。持续优化消费环境提振消费信心，实施优化消费环境三年行动，打造“市事满意”行政审批品牌，升级“市监政务2.0”版本，实现市场监管领域行政审批事项“就近、智慧、贴心、高效”办理。聚焦关系人民群众生命财产安全的重点商品、重点领域和重点行业，以“铁拳行动”“春雷行动”及各类专项行动为抓手，着力解决群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题。（4）聚焦“守底线”，着力防范化解风险，打造高水平安全体系。严格落实党政领导干部食品安全责任制工作清单，推动食品安全“两个责任”有机统一。开展药品安全“药善治”综合治理体系建设，深入推进“酒城药安”信息化监管平台建设。全力守住工业产品质量安全。探索建立特种设备安全“三线三责”长效机制。（5）聚焦“创一流”，着力强化作风建设，打造高层次保障体系。强化党建融合引领，提升队伍能力素质，持续深化党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治形式主义、官僚主义，驰而不息纠治“四风”，持续加强廉洁底线建设。（6）顺利完成本行政区域内食品药品、计量器具及特种设备的法定检验和政府保障性检验工作；为适应新的检验检测要求，添置一批专业检验设备，提升市场检验检测中心的检验检测能力，更好地完成省市级下达相关抽检任务，更好地开展检验检测工作，为市场监管提供有利的技术支撑；深入研究，有序推动科技工作开展，结合医药产业发展、特种设备安全、计量检测等方面需求，做好项目谋划，申报不低于6项科研项目；建立助企纾困长效帮扶机制，每月定期指派专业技术人员对辖区内药化生产企业、中药材种植企业开展技术指导，特别针对泸州道地药材“泸九味”种植企业在种植技术、加工方式上予以帮助，提升产品附加值；积极推进医药产业检验检测公共服务平台建设。积极与高新区及市级相关部门对接，落实项目建设模式、资金保障、债券发行等相关工作，有序推进可行性研究、勘察设计工作，积极争取省市两级奖励补助资金，力争2025年顺利开工建设，2026年底完成建设， 同时积极申报四川省产业技术基础公共服务平台，持续建设国家白酒产业计量测试中心。

二、部门预算单位构成

泸州市市场监督管理局下属一级预算单位2个，其中行政单位1个、事业单位1个，主要包括泸州市市场监督管理局，泸州市市场检验检测中心。

第二部分  泸州市市场监督管理局2025年部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市市场监督管理局所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。市市场监督管理局2025年收支预算总数10746.76万元，比2024年收支预算总数减少536.14万元，主要原因是压减了公用经费和项目支出。

（一）收入预算情况

市市场监管局2025年收入预算10746.76万元，其中：一般公共预算拨款收入10746.76万元，占100%；。

（二）支出预算情况

市市场监管局2025年支出预算10746.76万元，其中：基本支出7688.26万元，占71.54%；项目支出3058.5万元，占28.46%。

二、财政拨款收支预算情况说明

市市场监管局2025年财政拨款收支总预算10746.76万元，比2024年财政拨款收支总预算减少536.14万元，主要原因是压减了公用经费及项目支出。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入10746.76万元；支出包括：一般公共服务支出8279.27万元、社会保障和就业支出1432.91万元、卫生健康支出404.56万元、住房保障支出630.02万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

市市场监管局2025年一般公共预算当年拨款10746.76万元，比2024年预算数减少536.14万元，主要原因是压减了公用经费及项目支出。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出8279.27万元，占77.04%；社会保障和就业支出1432.91万元，占13.33%；卫生健康支出404.56万元，占3.76%；住房保障支出630.02万元，占5.86%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）2025年预算数为23万元，主要用于：加强知识产权人才队伍建设，开展知识产权业务培训及政策宣传，知识产权维权援助等工作。

2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2025年预算数为3122.48万元，主要用于：机关行政人员基本工资、津贴补贴以及保障机关基本运转。

3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2025年预算数为5万元，主要用于：驻村书记及队员开展工作补助经费。

4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）经营主体管理（项）2025年预算数为65万元，主要用于：经营主体管理，深入推进以商事改革为重点的各项改革举措，优化营商环境；加强登记队伍建设，规范登记行为，提升服务质量和效能。

5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）2025年预算数为278万元，主要用于：规范直销、网络监管、价格监管、广告监测、消费者权益保护工作，开展反垄断、反不正当竞争执法，积极营造公平规范有序，健康发展的市场秩序。深化放心舒心消费环境建设，健全完善消费维权制度机制。

6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）2025年预算数为123万元，主要用于：全市集贸市场、公益性医疗卫生单位的计量器具免费检定及监督管理，切实维护广大人民群众合法权益；组织开展地方标准制修订，加强各级标准化专业技术组织的建设，推动团体标准组织建设和标准制修订；加强管理体系认证活动及认证结果的监督检查，提高认证认可公信力。

7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）2025年预算数为45万元，主要用于：药品监管工作，开展药品安全科普知识宣传，提升公众自我保护意识。

8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）医疗器械事务（项）2025年预算数为4万元，主要用于：医疗器械生产经营使用环节监督检查，加强医疗器械法律法规宣贯、不断提高医疗器械监管水平。

9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）化妆品事务（项）2025年预算数为4万元，主要用于：化妆品质量安全监管及科普宣传，促进化妆品产品质量提升。

10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）2025年预算数为405万元，主要用于：贯彻落实市委市政府关于蓝天保卫战、塑料污染治理、危险化学品安全、农业投入品质量安全、消防安全等要求开展市级产品质量监督抽查；对全市重点特种设备生产、使用单位，检验检测机构进行日常巡查和监督督查。开展特种设备安全专项整治和隐患排查，有效遏制和减少各类特种设备安全事故发生；持续推进质量基础设施“一站式”服务建设工作；开展重点产业链质量提升活动和重点品牌培育活动。

11.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2025年预算数为100万元，主要用于：市级食品及食品相关产品监管，加强食品安全管理人员的能力提升和培训，强化农村食品、校园食品、社会餐饮、特殊食品、网络食品等领域食品安全科普宣传工作。

12.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2025年预算数为2098.29万元，主要用于：事业人员基本工资、绩效工资及其他社会保障支出，保障事业单位基本运转。

13.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）2025年预算数为2006.5万元，主要用于：市场监督管理事务中发生的宣传费、网络系统运维费、非公发展非公党建工作经费及检测成本支出和能力建设项目支出。

14.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）行政单位离退休（项）2025年预算数为566.35万元，主要用于：行政退休人员慰问金、活动费及福利支出。

15.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）事业单位离退休（项）2025年预算数为127.24万元，主要用于：事业退休人员福利慰问支出。

16.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位养老保险缴费（项）2025年预算数为492.88万元，主要用于：在职人员养老保险缴费支出。

17.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费（项）2025年预算数为246.44万元，主要用于：在职人员职业年金缴费支出。

18.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为152.84万元，主要用于：在职行政人员医疗保险缴费支出。

19.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2025年预算数为130.49万元，主要用于：在职事业人员医疗保险缴费支出。

20.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为52.92万元，主要用于：在职及退休人员医疗保险补助支出。

21.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2025年预算数为68.31万元，主要用于：在职及退休人员健康体检支出。

22.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）2025年预算数为459.46万元，主要用于：在职人员住房公积金缴费支出。

23.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）2025年预算数为170.56万元，主要用于：符合政策条件职工购房补贴支出。

四、一般公共预算基本支出情况说明

市市场监管局2025年一般公共预算基本支出7688.26万元，其中：

人员经费6320.13万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、养老保险缴费、职业年金缴费、医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、公务交通补贴、其他对个人和家庭的补助。

公用经费1368.13万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市市场监管局2025年“三公”经费财政拨款预算数238万元，其中：公务接待费13万元，公务用车购置及运行维护费225万元。因公出国（境）经费执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按程序报市政府批准后安排经费。

（一）因公出国（境）经费与2024年预算持平。主要原因是2024年、2025年均未安排因公出国（境）经费。

（二）公务接待费与2024年预算持平。主要原因是厉行节约，严格公务接待管理。

2025年公务接待费计划用于工作协调，接待上级及相关部门来我局检查指导、考察调研、专题研讨、案件协查，资质认证，外来单位交流学习外来单位交流学习等活动接待。

（三）公务用车购置及运行维护费较2024年预算减少22.15%。主要原因是减少了公务用车购置。

单位现有公务用车47辆，其中：轿车24辆，旅行车（含商务车）2辆，越野车14辆，检测车1辆，其他车型6辆。

2025年安排公务用车购置费55万元，购置公务用车3辆，其中：轿车2辆，越野车1辆。

2025年安排公务用车运行维护费170万元，用于47辆公务用车燃油、维修、保险、通行费等方面支出，主要保障机关、行政执法支队、消费维权服务中心、知识产权服务中心、高新区分局市场监管执法及检验检测中心等工作开展。

六、政府性基金预算支出情况说明

市市场监管局2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

市市场监管局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2025年，市市场监管局机关运行经费财政拨款预算为1368.13万元，比2024年预算减少53.95万元，减少3.79%。主要原因是压减了公用经费预算。

（二）政府采购情况

2025年，市市场监管局安排政府采购预算744.54万元，主要用于产品监督抽查280万元，物业管理及劳务服务112.54万元，采购检验检测仪器设备196.1万元，公务用车购置及运行维护费95.5万元，软件购置及开发60.4万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，市市场监管局共有车辆47辆，其中。单位价值200万元以上大型设备1台（套）。

2025年单位预算安排车辆购置经费55万元。其中，财政拨款预算安排55万元。未安排大型设备购置经费预算。

（四）绩效目标设置情况

2025年市市场监管局开展绩效目标管理的项目37个，涉及预算10746.76万元。其中：人员类别项目8个，涉及预算6320.13万元；运转类项目14个，涉及预算1368.13万元；特定目标类项目15个，涉及预算3058.5万元。

第三部分  名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

（二）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）: 指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

（三）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监管事务（项）: 指反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。。

（四）社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）事业单位离退休（项）: 指反映事业单位开支的离退休经费。

（五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）: 指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。。

（六）社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费（项）: 指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

（七）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

（八）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:指 反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

（九）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗（项）: 指反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

（十）住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

（十一）住房保障（类）住房改革（款）购房补贴（项）：指反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

（十二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十四）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十五）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

附件：表1、部门收支总表

      表2、部门收入总表

      表3、部门支出总表

      表4、财政拨款收支预算总表

      表5、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

      表6、一般公共预算支出预算表

      表7、一般公共预算基本支出预算表

      表8、一般公共预算项目支出预算表

      表9、一般公共预算“三公”经费支出预算表

      表10、政府性基金预算支出预算表

      表11、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

      表12、国有资本经营预算支出预算表

      表13、部门项目支出绩效目标表

      表14、部门整体支出绩效目标表部门预算公开报表（部门公开）.xlsx